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    索引號:ND001-0-2022-00958

    失效時間:

    發文機關:內鄉縣人民政府辦公室

    成文日期:Fri Apr 29 15:28:05 CST 2022

    標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣開展耕地保護暨礦山綜合 整治工作方案的通知

    發文字號:內政辦〔2022〕16號

    發布日期:2022-05-20 15:28:05

    內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣開展耕地保護暨礦山綜合 整治工作方案的通知

    內鄉政府門戶網站  www.kcvending.com   2022-05-20 15:28:05   來源:內鄉縣政府網站

    各鄉鎮人民政府、縣政府相關部門:

    《內鄉縣開展耕地保護暨礦山綜合整治工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真落實。

     

     

    2022年4月29日    

     


    內鄉縣開展耕地保護暨礦山綜合整治

    工作方案

     

    為全面貫徹落實習近平生態文明思想,切實履行好“兩統一”核心職責,有效防范和遏制自然資源領域非法違法行為,進一步規范我縣自然資源管理秩序,提高自然資源管理水平,助推縣域經濟實現高質量發展,根據市耕地保護暨礦山綜合整治工作會議精神和工作安排,經縣政府研究,決定在全縣范圍內開展耕地保護暨礦山綜合整治工作(以下簡稱“綜合整治”),特制定方案如下。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平生態文明思想以及習近平總書記關于自然資源管理的重要指示批示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信、做到“兩個維護”,進一步把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,聚焦土地、礦山綜合整治與生態修復工作等關鍵環節,排查梳理自然資源領域非法違法線索,采取有力有效舉措,依法依規嚴肅查處,最大限度地消除違法狀態,削減存量、遏制增量。強化日常監管,注重源頭整治,嚴格規范執法,健全長效機制,從根本上堵塞漏洞、改進工作,全面提升服務監管水平,切實在全縣形成良好規范的自然資源管理秩序,為經濟社會高質量發展筑牢更加扎實穩固的基礎。

    二、工作任務

    (一)在打擊非法違法用地方面。

    1. 整治農村亂占耕地建房問題。重點整治占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等八類重點問題。

    2. 開展土地衛片執法。特別是自然資源部下發的2018年度、2019年度和2020年度的土地礦產衛片執法圖斑、2013年以來補充耕地項目區不實耕地圖斑、2015年以來拆舊復墾區不實耕地圖斑問題整改。

    3. 整治打擊土地例行督察、日常排查巡查中發現的違法違規用地行為。

    (二)在打擊非法違法采礦方面。

    1. 堅決取締以各種名義變相盜采的違法行為,打擊假借土地復墾、土地整治、生態修復等工程建設名義變相開采淺層礦行為,以礦山環境修復、礦山地災區治理為名進行的非法違法采礦項目,借各種名義變相開采礦產資源行為。

    2. 嚴厲打擊無證勘查、開采和持勘查許可證采礦、持過期采礦許可證采礦、不按批準礦種開采、擅自變更開采方式、長期越層越界開采等違法行為。嚴厲打擊礦山企業被責令停產整改期間擅自采礦或以施工名義承包給他人進行采礦、未按照相關方案開采和治理礦山環境的違法違規行為。

    3. 嚴格關閉標準,加強對廢棄礦洞礦坑和廢棄礦井的監管,全面清理廢棄礦洞礦坑死灰復燃現象。

    4. 全面清理無證儲礦場、砂石堆放點、尾礦庫。對未取得合法土地手續或手續不全的,按照有關規定依法查處,并予以取締關閉。

    5. 嚴肅查處職能部門人員為違法違規礦山開采提供便利條件、充當保護傘行為,對有案不查、令行不止,經批評教育后仍不整改的移交相關部門追究責任。

    三、工作步驟

    綜合整治工作按照依法推進、全面排查、全面整治的原則,分五個階段進行。

    (一)摸排核查階段(2022年4月29日至5月5日)

    各鄉鎮人民政府要認真研究部署,綜合運用多種手段進行“地毯式”摸排,全面細致、不留死角,摸清問題底數,建立問題線索臺賬清單。對排查出來的問題,要分類梳理、逐宗進行核實,認真剖析原因,制定有效措施,確保問題清、措施實。摸排核查工作要在2022年5月5日前完成。

    (二)綜合整治階段(2022年5月6日至6月30日)

    各鄉鎮人民政府、縣政府相關單位要按照“既處理事,又處理人”的原則,對排查發現的問題,依法依規查處整改,要建立問題銷號制度,做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。要做好臺賬管理,確保數據真實準確,調查結果有據可查。綜合整治工作必須在2022年6月30日前完成,并將落實情況上報縣綜合整治工作領導小組辦公室,對礦山綜合整治與生態修復整改任務較重的圖斑,有編制修復方案的按修復方案在2022年12月31日前完成任務。

    三)審核驗收階段(2022年7月1日至2022年7月15日)

    綜合整治工作結束后,縣綜合整治工作領導小組辦公室將組織相關部門,對各鄉鎮、縣直相關單位整治情況進行督導驗收,結果在全縣范圍內進行通報

    (四)鞏固提升階段(2022年7月16日至12月31日)

    各鄉鎮、縣政府相關單位對督導反饋的問題、未處置到位的各類問題,要及時進行整改,明確整改責任主體、整改措施、整改時限等,限期落實。同時,由縣自然資源局會同相關部門發揮聯動機制,按照可復制、管長遠的要求,建立健全自然資源領域日常監管、依法查處、深入整治、追責問責等長效機制,切實完善監管體系,堅決防止各類違法違規亂象反彈。

    四、保障措施

    (一)強化組織領導。為確保綜合工作的有序開展,成立由縣委書記、縣長張智廣任組長縣政府黨組副書記王宜顯、縣政府副縣長李豐高縣政府副縣長、公安局長胡萬里任副組長,縣直有關單位負責人、各鄉鎮黨委書記為成員耕地保護暨礦山綜合整治工作領導小組。綜合工作領導小組下設辦公室,辦公室設在自然資源局,負責全面組織綜合整治工作。各鄉鎮和相關部門也要成立相應組織機構,完善相關工作機制,分解落實工作任務和目標,做好轄區(行業)內的綜合整治工作,確保取得實效。縣效能服務中心將對鄉鎮耕地保護暨礦山綜合整治工作進行督導檢查,跟蹤問效

    (二)壓實工作責任。各鄉鎮政府和相關責任單位要充分認識綜合整治工作的重要意義,切實提升政治站位,將耕地保護、礦山綜合整治和生態修復工作作為當前重點工作,抓緊動員部署,結合本地實際制定綜合整治工作具體實施方案,屬地政府主要領導親自掛帥,成立專班加壓推進,確保完成目標任務。對整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的,予以公開通報、約談;對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,依法依紀嚴肅處理。凡轄區內新發生非法采礦破壞生態的,每一宗對鄉鎮扣除財力50萬元,發生兩宗及以上的,除扣除財力外,由紀委監委對鄉鎮主要領導、分管領導及相關責任人啟動問責程序,進行責任追究。鄉鎮政府要依法履行對節約資源和保護生態環境的主體責任,對整治工作中,不履行資源和生態環境保護職責的,依據《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關于印發〈河南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)〉的通知》(豫辦〔2016〕32號)等規定,移交相關單位嚴肅追究責任人員的責任。縣公安局和自然資源局要加強內部協調、強化業務指導、積極擔當作為,為綜合整治工作提供專業保障。

    (三)建立協作機制。公安、自然資源、林業、生態環境、應急管理等部門、屬地政府要按照綜合整治工作要求,結合本地實際,建立協作工作機制,明確綜合整治工作負責人和聯絡員,密切配合、協調聯動,定期交流整治工作開展情況,實現信息共享和互通互聯,共同推進綜合整治工作有序進行。

    (四)強化督促指導。公安自然資源要會同林業、生態環境和應急管理等部門加強督促指導,及時掌握活動進展情況,將生態修復緩慢、違法違規問題多發、群眾反映強烈的區域作為督促重點,發現問題及時督促整改,確保攻堅取得切實成效。縣領導小組辦公室將不定期組織開展督導暗訪,采取“四不兩直”工作法直奔現場,現場交辦,限期整改。縣能服務中心也將不定期部署開展專項督察,保持從嚴整治高壓態勢。

    (五)嚴格執法監管。2021年7月17日全省部署推進綜合整治攻堅行動為時間界限,對新發生的違法采礦破壞生態問題實行“零容忍”,果斷拿起法律武器,鐵拳出擊、鐵腕執法、鐵面問責,堅決實現問題“零新增”,嚴守紅線底線,對膽敢以身試法的企業和個人,要硬起手腕、從嚴執法,讓違法者頭破血流,付出慘痛的違法代價。公安、自然資源、林業、生態環境、應急管理、交通運輸、水利等有關部門嚴格履行職責,落實共同責任,加強工作銜接,統一協調行動,切實形成打擊非法采礦的強大合力和強烈震懾。

    (六)加強宣傳引導。要充分發揮新媒體作用,采取多種形式,突出宣傳開展綜合整治工作的重要意義,重點宣傳綜合整治工作取得生態效果、法律效果、社會效果的典型案例,凝聚社會共識,營造氛圍。同時加強輿論引導和監督,推廣典型經驗,通報、披露工作推進不力和弄虛作假等行為,對落實不力,推諉應付的有關人員實施責任追究。

     

    附件:內鄉縣耕地保護暨礦山綜合整治工作領導小組名單

     

     

     

     

     

     


    附 件

    內鄉縣耕地保護暨礦山綜合整治工作

    領導小組名單

     

    組  長張智廣   縣委書記、縣長

    副組長:王宜顯   縣政府黨組副書記

    李豐高   縣政府副縣長

    胡萬里   縣政府副縣長、公安局長

    成  員:邢建鋒   縣政府機關事務局副局長

    李耀武   縣紀委副書記、監委副主任

    崔玉波   縣效能服務中心主任

    張  濤   縣自然資源局黨組書記、局長

    張  宇   縣農業農村局黨組書記、局長

    王波濤   縣公安局黨委委員、副局長

    劉  濤   市生態環境內鄉分局黨總支書記、局長

    蔡廣和   縣應急管理局黨委書記、局長

    王  鋒   縣林業局黨組書記、局長

    邢永海   岞鎮黨委書記

    馮延華   桃溪鎮黨委書記

    張書杰   湍東鎮黨委書記

    王世洋   城關鎮黨委書記

    黨  靜   師崗鎮黨委書記

    王錦瑾   縣政府副縣長、瓦亭鎮黨委書記

    于  飛   大橋鄉黨委書記

    張鐵川   余關鎮黨委書記

    于小寬   馬山口鎮黨委副書記、鎮長

    曹逸飛   赤眉鎮黨委副書記、鎮長

    王學緒   七里坪鄉黨委書記

    宋金鵬   夏館鎮黨委書記

    朱  軍   縣政府副縣長、板場鄉黨委書記

    朱洪玉   灌漲鎮黨委書記

    侯國良   王店鎮黨委書記

    羅  雄   趙店鄉黨委書記

    領導小組下設辦公室,辦公室設在內鄉縣自然資源局,辦公室主任由自然資源局局長張濤兼任。


    責任編輯:管理員

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